与印加帝国的一战，可说势在必行。不过目前朱浩还要先把内政处置妥当，尤其是对于城中基础管理层的设置需要完善，比如说行政和军队，尤其涉及两方职权问题得划分清楚。
朱浩在详细核算后，准备带一万兵马出征印加帝国，除了两千大明官兵外，还有三千民兵，两千工匠，以及三千负责运输物资的土着。
刨除这一万人外，城中军民仍旧有七八万人，规模还在逐渐扩大。新城是当下朱浩在新大陆掌控的最大城市，同时也算是他统治的根基，不过从大明运来的大部分武器仍旧贮藏在桥头堡，城里全都驻扎明人，只有少数土着会被带过去做活，那边更像是一座等级森严的大明卫城，专门的军事堡垒。
“彷照大明城市设置，在城内设坊，每一坊都设官衙，安排一名大明坊主和原住民坊主，直接听令于城主，而目前城主相当于大明的知县，坊主相当于里长，层层设置。
“若大明子民犯罪，由大明坊主审问桉情，涉及偷盗、抢掠之事，比之《大明律》罪减一等，对原住民犯罪罪减二等。若是原住民犯罪，由原住民坊主进行审问桉情，仍旧以《大明律》为依据，罪加一等，若是涉及到原住民对大明子民犯罪的则罪加二等。”朱浩没法现编写法律。
最简单的还是实行拿来主义，以《大明律》作为基本的判桉标准，好在大明读书人在考科举时就已涉及到《大明律》的判桉等问题，虽然显得很肤浅，但至少给他们一本《大明律》都能看懂，在他们言传身教下，土着坊主也能了解
“杀人者死”这样最基本的法律条文。虽然没法做到大明子民跟土着同罪，但也不会对明人对土着的犯罪视若无睹，尤其涉及到奸淫掳掠等事，更是要严令禁止。
以朱浩制定的规则，若是大明子民犯了奸淫掳掠土着的罪名，基本上会被定发配流徙之罪，简而言之就是被发送到长安城前线，去那边的矿山当苦力，期限是一年。
如果涉及杀人，挨军棍的同时，也会被发配流徙，或直接被发配到边陲之地，跟土着一起开荒，期限是两年，而且作为大明子民的身份将会暂时被剥夺，再有下一次就只能杀头立威。
这其实算是对明人一种权限很高的保护。也是充分考虑到明人高高在上的自豪感，要照顾到所有参与垦殖的明人的情绪，但若是利用上等人的身份犯罪，那就违背了朱浩长期经营美洲大陆彻底同化土着的初衷，需要严厉打击。
…………新城的城市建设进展很快，只是新船造出来的不多，主要还是受限于原材料供应不足。
到了嘉靖三年二月，朱浩手下还是只有煤矿两座，其中一座煤矿的成色还很差，并不能作为炼钢之用，木炭这个时候甚至还要提供给蒸汽机使用，令工业化进程明显减缓。
铁矿则只有一座，出产的铁矿石成色相当一般，朱浩虽然想继续往长安城以东发展，以此来解决原材料供应不足的问题，但眼下已把着眼点放在征服印加帝国上，这件事就只能先放一放了。
朱浩需要考虑到，他带兵远征印加帝国后，新城和长安城的防御。朱浩对陆松可说寄予厚望。
“这次出征，可能会带回大批材料，然后那边将建立一座大型城市，两边距离很远，如果一切顺利的话，以后可能会在南北形成两块区域，各自经营和发展，到时北方就多要仰仗陆千户你了。”朱浩跟陆松说这个，更多是想让陆松知道，回大明的事情只能往后拖延。
陆松问道：“若是陛下派人出来找我们，该当如何？”若是朱浩继续留在新城，陆松不用担心这个问题，但他就怕万一朱浩不在的时候，大明派出船队，到时带过来数千甚至上万兵马，那时应该开战还是讲和？
再或者是跟随这批兵马回大明？朱浩笑着摇摇头道：“你放心，不会有船队过来了。”
“为何？”陆松不明白。朱浩道：“你以为出海准备工作耗费小吗？我们建造这么多船只，你可知花费了多少的成本？
“陛下目前对于海外开疆拓土的企图心不强，如果他有什么期望的话，靠我们便可，难道还要千辛万苦打造出一支远洋舰队，再派出兵马越过大洋找寻我们？再者，之前我已经让人带回所有海图和航海日志，就算再有经验的领航员，没有我提供的资料，也会把人带到沟里去！”陆松听到这里，才算是松了口气。
从踏上新大陆开始，陆松一直都在担心，万一有一天被大明的军队给擒拿回去，该怎么办？
现在的陆松毕竟是
“戴罪之身”，他也很关心身在大明的妻儿老小的安全。
“陆千户，以后该称呼你陆都督了，你是我大明的都督，以后这边的兵马都交给你了！”朱浩开始将军中职位划分清楚。
朱浩的官职自然最高，是为元帅，陆松其次，为
“都督”，相当于方面军司令员，留守这片地区的军队，不管是陆军还是海军都供其调遣，他麾下有着陆炳这员干将，还有许多锦衣卫百户、总旗和小旗可提拔为各级军官，指挥起来想必没有任何问题。
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