实际上就是为了增加官方户口，减少隐户，以增加税收。
这操作当时已经搞了一遍，这次肯定是不行了。
还得再另外想个别的名目。
君臣俩人绞尽脑汁想了一晚上，终于功夫不负有心人，让他们想到了一个绝招！
商讨完，刁协回去又脚不点地的联合朝中人手，写奏折，联名上书等等。
终于，紧锣密鼓的安排了两天后。
大朝会上，等太监念完熟悉的那句，‘有事启奏，无事退朝’的话后，刁协安排的人站了出来。
“陛下，臣有事启奏！”
“讲！”
司马睿搭在龙椅的手微微捏紧。
“陛下，如今流民盘踞各州，是一股不小的力量。他们不事生产，居无定所，长此以往容易被有心人利用。”
“是以臣请将这些流民强征入伍，一来可以约束他们，二来也能补充军力。”
众人一听，流民啊，那没事了。
也有人觉得是哪里不对，但来不及想通关节，司马睿就大手一挥。
“准！”
刚才的官员退下，紧接着又有一个官员出列。
“陛下，如今北境华夏越发势大，荆州又被贼寇入侵，臣请恢复扬州诸郡僮客的良民身份，以备征役。”
这话一出，士族皱起了眉。
然而，司马睿并不给他们开口的机会，直接道。
“准！”
一个接一个官员出列，都是五六品的小官，奏报的似乎也不是什么大事，但都和扩充军力有关。
士族们有心打断，就听刁协上前一步道。
“陛下，臣请以奴为兵，取将吏客使转运，实行给客制度！”
此话一出，士族们待不住了！
纷纷出列质问。
“敢问刁大人，何谓给客制度？以奴为兵又是何意？！”
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