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第三百二十三章 变法(二)

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政法官员,则有贼曹掾史,总览盗贼之事。贼捕掾,负责抓捕盗贼。决曹掾史,负责断罪决狱。辞曹掾史,负责辟讼之事。

地方交通官员,则有督邮掾,负责奉诏系捕,录送囚徒,催租点兵之事。法曹掾史,负责官邮驿之事。漕曹掾史,负责漕运粮草之事。

而地方的教育部门,则有学官掾史、县掾祭酒、学经师、文学史负责管理。除此之外,还拥有医曹掾史,负责民生医疗之事。

在县一层,拥有如此庞大的官僚系统,几乎可以将整个县的大小事务全部囊括在内!这就杜绝了之前子喜执政时,一个邑守仅仅只能浮在贵族的表面,充当一个不合格的收税官与贵族联络人的角色了!

而在县以下,则拥有乡。乡的组织架构,与县类似,乡的主官为乡长。而乡的组成部分,则大致分为教育系统,其主官为三老;财税系统,其主官为蔷夫;治安系统,其主官为游缴。

为了具体将权力延伸到更下层,在乡以下,还有亭和里。亭与里的设置,并不遵循具体的规范,大致按照十里一亭,十亭一乡的标准而设。而每一个里,都会进行专门的编制,以五户人家为一伍,设置伍长;十户人家位一什,设什长。

这些伍长和什长,也同样会编入民间军事中,若是在未来发生战争,这些伍长和什长就是直接的军事主官!

可以说,整个宋国的官僚体系,在行政层面,就基本上延伸到了乡。而在乡以下,则遵循着军管的特色了!如此,整个宋国就仿佛一个军、政结合一体的国家。

这种军、政一体的管理方式,能够确保宋国在极的短时间内,动员起最多的士兵和最强大的军队!

在构建整个宋国的官僚体系过程中,那些跟随戴言打下宋国的将领乃至士兵们,都得到了巨大的回报!那些功臣们,大多占据了中央和地方最为显赫的职位!

像跟随戴言较早的墨家巨子田鸠,就以副相兼任工卿;而农家首领许行,则以副相之名兼任户卿。他们的弟子,大多数都成为了宋国的地方官员,或是成为执掌一方的大员,或是成为具体任事的官员!

而在整个宋国国内,拥有大片的地方可供墨家和农家弟子们发挥才能,也令得这两家学派的影响力急速增长!

至于从陶丘的各所学校中学习毕业,乃至参军的人才,也大多成为了宋国的各级官员。因为戴言没有将官和吏进行具体划分,因此那些初步任事的地方基层官员们,得到了任命都是高高兴兴的赴任去了!

在宋国,所有的地方官员中,唯有三个位置是最为重要的,那就是分别掌管三都的长官。这三个位置,戴言都交给了自己真正的亲信,来亲自打理,

在战争中,一直为戴言提供后勤物资的田不礼,被戴言命令为陶丘令;戴言麾下第一猛将,则被任命为睢阳令以威慑旧贵族;至于心思细腻的萧相,则被任命为彭城令,处理新都城内错综复杂的局势!

至于宋国的边疆地区,在如今则主要就是东海之地以及海外的领土。这些地方,除了位于城邑中的人是宋人外,遍布乡野的,不是夷民,就是如同野蛮人一般的倭人。

如果是夷民,宋人还勉强可以和他们进行沟通。然而夷民中有其自身的统治方式,大致由部落首领来统治。在边疆地区没有足够强大的力量之前,贸然推行县制,是万万不可能成功的!

而至于海外的倭人,就几乎与野人无异!这样的地方,也不具备推行县制的基础。

因此这些地方,戴言基本上就直接让封君们自行自治。当然,为了在日后构建县制的基础,戴言还是在宋人势力较为强大的盐城,任命了势力最为强大的皇甫雍为盐城县令。

如此,整个宋国,以地方县乡两级集权制与封君自治制,这两种制度并行的政治制度,就在宋国地方开始推行了!如此两条腿走路的方式,就是整个宋国的独特统治方式!

县制地区,作为基本盘,能够维持整个宋国的强大;而封君自治地区,则作为宋人的开拓之地,帮助宋国不断的开疆拓土!

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