在他思虑良久后，他还是下定了决心，一定要尽力开发宋国国内的土地，让整个宋国的潜力尽可能的发挥出来！毕竟宋国如今面临的，几乎就是一个无解的局面。要强国，就必须先把内部给整理好了，并且让遍布宋国的百姓们富裕起来！
事实就是最好的证明，如今开挖了水渠以后的丰邑，已然成为宋国除三都外，最为富庶的农业县！
宋国一个普通县所拥有的耕地，占整个县的大小，一般都不超过5%，而丰邑的耕地，在经过农家五年多的治理以后，耕地所占有的比例，已经扩张到了20%以上！
哪怕是丰邑紧邻泗水，所处的地理位置优越，这也是一个极其难得的成绩了！而丰邑这么一座原本属于戴言自己的封地，其中新开发出来的耕地，戴言并没有将其收归己有，也没有交给那些拥有土地的地方豪族，而是直接分发给了那些无地的人！
在戴言的举措下，在之前的五年中，整个丰邑已经完全做到了每户五口人，所拥有的土地超过百亩的惊人成绩！而收到这些土地的，并不完全是之前丰邑无地、少地的农民，还有很大一部分是来自于外来的流民以及从泗水对岸迁来的夷民！
戴言所发放的100亩土地，并非是小亩，而是大亩！若不是每一户家庭所能够耕种的土地有限，戴言其实能够发放更多的土地！
而在丰邑建设水渠所花费的投入，虽然大部分是来自于陶丘的拨款，然而丰邑本身在拥有了更多的土地，乃至更为先进的农业耕作方式后，所产生的自我造血能力，也是功不可没的！
在拥有了丰邑的成功经验以后，戴言对于宋国国内的农田开发，也有了不一样的心思和想法！
不久之后，整个宋国国内，都因为相府所发布的通告而沸腾了！
在这封通告中，完美的阐述了戴言对于国内兴建水利设施的政策：政府规划，民间集资。如果仅仅只是这样的政策，当然是不可能引发如此大轰动的，而这项政策中最关键的地方，就在于其独特的思维来平衡了各方关系，让各方收益！
这种规划，大致的步骤是这样的，假设如今位于丹水边，首都彭城上游的萧邑想要开挖一条水渠。在萧邑县府提交了申请，而宋国相府也同样批准的情况下，这条水渠就开始正式立项了。
整个水渠立项以后，相府就会将水渠周边的数块土地进行拍卖，用拍卖得来的钱来建设这条水渠！而当这条水渠建好以后，水渠能够灌溉的土地，除了被拍卖的私人土地外，其他的土地，相府将会全部分配给无地的农民使用！
当然，在这过程中，那些农民也并非是无偿拥有的。他们必须在水渠建设的过程中，为水渠的建设出力，同时也必须在拥有了土地后，补足足够的年金，才能完全的拥有土地的产权！
然而即使如此，这样的政策，对于那些无地的农民来说，也依然拥有着致命的吸引力！在土地改制以前，这些人都是贵族们的奴隶，而在改制完成以后，他们没有土地，也同样不得不依附于本地的贵族！
而这么一项政策，就让他们拥有土地成为了可能。只要能够在水渠的建设中出力，并且在日后获得土地的时候老实耕种，老实交税，他们就能够拥有土地——他们的终极梦想！
而这样的政策，真正大感兴趣，并且愿意在其中出大力的，还是陶丘那些先富起来的商人们！在如今的商人们看来，他们所拥有的财富，已经不比宋国的旧贵族们差了，而他们唯一缺乏的地方，就在于他们没有自己的土地！
若是他们拥有了自己的土地，并将其传承三代，是否意味着他们也能够成为宋国贵族呢？
这些商人立即通过各种渠道来咨询此事，戴言一见商人们那强烈的反应，立即给了一个肯定的承诺！
很快，陶丘的商人们就集体疯狂了！当位于萧邑的第一个水渠试点项目正式立项以后，那些被圈出来拍卖的土地，在极短时间内就被拍卖一空，整个萧邑轻而易举的就筹集出了开挖这条水渠的资金！而整个萧邑的无地农民们，也立即就开始以饱满的热情，投入到水渠的建设中去了！
毕竟早一日将水渠建设完成，他们就能够早一日的完成拥有土地的梦想！
而第一个水利项目开始以后，整个陶丘的商人完全就是一副没有吃饱的样子，立即通过右院向戴言建议，开展更多的试点！
很快，第二个位于留邑的水利项目立项，所需要的资金，又在短时间内筹集完成，并开建了！
而戴言一连在五个县启动了六个类似的项目，商人们方才因为资金的紧张而热情稍退。而在其中一个位于边境黄邑的偏远小县开展类似项目时，因为施工人员不足而导致项目进度缓慢。陶丘的商人立即就通过自己在天下的商业渠道，从各国招募流民过来，加速水渠的修建！
得到了如此大鼓励的戴言，干脆又将之前分配土地的口子敞开了一些：哪怕不是宋民，乃至没有宋国移民身份的外国流民，只要能够在此过程中，帮助宋国修建水渠，一样能够在工程完工以后，获取宋民身份一半的土地！
而哪怕是如此苛刻的政策，也立即让各国知道了这一消息的流民兴奋无比！无数流民，在陶丘商人的帮助下，带着饱满的热情，从各国赶到宋国来参与类似的工程！
这种疯狂的流民潮，哪怕是后来戴言宣布已经没有足够的名额了，依旧无法阻拦各国流民的热情！这样涌动的流民潮，自打商鞅变法，秦国宣布开阡陌以后，在整个天下已经很久没有遇到过了！
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