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第406章 海军出洋

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进入后半年,全军的节奏都是轮休,这其实不符合传统的思维习惯。在以前军队中有个专属名词叫防秋,进入秋季后,草原上的部就不老实起来,很多战事都是后半年爆发。现在,就是给他们十个胆子,也不敢找不自在。大明的军队,正愁没理由扩张地盘哪。

除了轮休,就是复员、专业,今年的转业安置人员比较多。属于南方各军阀的原有人马,李振新的计划是三到五年内,基本完成淘换,除了留下少数认以外,其他的人都被分流到地方上,主力人马全换成新鲜血液。因此每年退役安置的人员足足有四五万左右,这些人员的整体素质也有点堪忧,是一个比较棘手的活。

“君实、枢密院这块得外建一个部门,将军令和军政分开,这样也好做管理。军政部以后主要负责军队的政务和人事工作,军令部则负责结合参谋部的计划进行军事活动部署,以后团以及团以上的军事部署调整,在平时要以军令部的军令为主,在战时则以军令部委派的指挥部为准,原则上,旅、师、军单位都是代管单位,负责监督军令落实,轻易不能做部署调整。”

“院长、如此一来是令将分离,会不会对突发战事有影响?”

“那到不会,出现突发战事,各级将令,有按照层级大小,指挥作战的权利。”

“军政部是否要将所有的军官任免权全部集中?”

“这是自然,除了军政部以外,没有任何机构有人事任免决定权,各级指挥系统,有的只是建议和推荐权。”

“今年这么多退役军人,国政院那边问具体该向哪一地区,进行安置?”

“今后几年,新通的铁路比较多,铁路上需要的管理养护人员缺口大,今年就先安置一万人到铁路系统中,还有各地的通信驿站系统,也可以安置五千多。这些人都从南方的退役士卒中选。还有陕北等地的工厂,也安置五千到一万人吧,剩下的再挑到各地府县做基层官吏,想来问题不大。原则上,南方的退役人员安排到北方,北方的退役人员安排到南方,这样有利于朝廷掌控地方。”

“好,我这就和吴总统他们去沟通,他们那边最害怕的就是所有退役人员全安排到政务这块。”

“这个担心也有必要,客观来说每年数万人员的安置,若是全推到政务系统,长此以往会造成沉重的负担。对此咱们也得早做谋划。”

“这么多人,全部要让朝廷的财政来养确实很麻烦,没那么多差事可做安排。”

“我这边的的想法是,在辽东由朝廷出面,开几个官营农场,以后没有功勋和职位的士卒大多都安置在农场里,当农场职工。农场开始的五年由朝廷财政负责工人的开支,五年后他们自负盈亏,由农场自行承担工人的开支。辽东土地肥沃,自给自足应该不是难事。发展的好了,安置个数十万人不成问题。”

“这和以前朝廷的卫所制,有相通之处,时间长了,怕是有糜烂的危险!”

“确实有相通之处,不过能不能防止糜烂,其实关键看朝廷的管控,要对农场运营人员进行考绩化管理,能者多拿,能力不足者淘汰。不能世袭化,他们也是朝廷流官体系的一员。至于具体的管理办法,咱们还得慢慢摸索。”

“有些士卒,怕不愿意去家乡之外的地方安家。”

“对于不想去家乡之外屯田的,可以由他们自主择业,朝廷会在五年内,按月给他们发择业补助。当然择业补助不是正经工资,会比服从安置的人员少六成,看他们自己的选择吧。”

体系越来越庞大,现在朝廷的军队,已经快接近百万了。若是完成统一,军队的规模怎么着也得一百二三十万。按这个规模,每年退役的士兵恐怕就得二十万上下,这些人员的就业安置,会是个相当麻烦的事。至少短期内,没法做到良性循环。这个时代的人,也无法接受当兵吃粮几年后,朝廷就不管不顾打发到原籍自谋生路。

一想到这事,李振新就一阵头大。可不推行退役制度,军队的战斗机就没法长久的维持。基础兵源必须流动起来,这样才会有竞争,同时也让军队和地方社会保持紧密的联系。不然地方社会和军营成了两张皮,普通百姓会觉得当兵打仗的事和自己无关,军队会成为无根之萍,纯粹成了一个职业。军人要专业化,但不能职业化。

好在,现在这方面的压力还不是很大。巨大的就业压力爆发,起码得五六年以后,才会发生。到了那个时候,实在不行就搞殖民地,把大量的退伍军人变成海外扩张的雇佣军,这差事有收益,也有前途,还能发挥军人的专业优势。

所以说,海军的建设刻不容缓。一定要在最近几年,建成一支强大的海军。目前海军的两大舰队,还太弱小了。只有不到两万人,这样的规模还撑不起海外建殖民地的野心,远洋出航都有点困难。

“张帅,海军今年能不能组成一个小的远洋舰队?”

“舰船这块还是有点不给力,咱们能远洋的大船,不到十艘,这还得算上两艘刚刚下水的新舰。”

“有个七八艘就能行,咱们现在的目标是以锻炼队伍积累经验为主,我的想法是过段时间,组一个小舰队,先把东瀛航线跑开,起码不能让那帮贼子,在咱们的外洋胡来。”

“组一个小舰队倒是没啥问题,咱们慢慢来。到明年就好了,明年会有六到十艘大福船下线,那时候情况就不一样了。”

“还是不够,明年要仿制红毛鬼的那种大船,福船只能跑近洋,远洋力有不逮。除了仿制以外,以后还得自己研发新船样。不能老走仿制这条路,要走适合咱们发展的路。我们的优势在于蒸汽动力,以及钢铁结构,这是以后的主流。”

“总裁,最近我看到了一种朝鲜的铁王八船,那种船虽小,但船质坚硬,若是加了咱们的汽牛,改制成专门发射鱼雷的舰船,会有大用。”

“哪就让船厂做,只要有用就行。”

话虽然说的很痛快,可李振新心里却不觉得仿制朝鲜的船有啥必要,他们能弄出个什么好船?不过张名振觉得有需要,哪就先做几艘出来看看情况再说。

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